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石家庄出台40条体例撑持河北自贸区正定片区扶植
2020-04-15 前往列表

石家庄出台40条体例撑持河北自贸区正定片区扶植  

河北消息网讯(记者任学光)克日,石家庄市委、市当局出台《对撑持中国(河北)自在贸易尝试区正定片区高程度开放高品质扶植的多少定见(试行)》,环绕立异鼓动勉励撑持、立异贸易方便化、立异财产成长等方面推出40条体例,凝集全市之力高品质高程度扶植正定片区。

定见肯定了正定片区三至五年的成长方针:以轨制立异为焦点,以可复制可奉行动根基请求,周全落实京津冀协同成长计谋,自动承接北京非都城功效疏解和京津科技功效转化,重点成长临空财产、生物医药、国际物流、高端装备制作等财产,扶植爱游戏电竞财产开放成长会聚区、生物医药财产开放立异引领区和综合物流关头。颠末三至五年鼎新摸索,对标国际进步前辈法则,构成更多有国际协作力的轨制立异功效,鞭策经济成长品质变革、效力变革、动力变革,尽力建成贸易投资自在方便、高端高新财产会聚、金融办事开放立异、当局操持容纳谨慎、地域成长高度协同的高规范高品质自在贸易园区。

●立异鼓动勉励撑持体例,付与更大鼎新立异自立权

扩展操持权限。国度和省下放的操持审批权限,市级一概不扣留、不打折,全数属放正定片区;市级操持审批权限应放尽放,确保实现“区内事、区内结”。撑持正定片区连系使命现实,进一步优化流程、削减关头、进步效力,营建更具吸收力的营商环境。

自动先行先试。鼓动勉励正定片区对标最高规范、最好程度,斗胆闯、斗胆试、自立改,以轨制立异增进动力变革、以操持立异增进品质变革、以办事立异增进效力变革,实现立异盈利最大化,打造省城鼎新开放计谋新洼地。

缔造宽松环境。对敢于立异、克意鼎新,深切办事、晋升效力、增进成长中呈现的不对、题目,未形成不可挽回严重侵害丧失的,不求全求全,不动辄则咎,能宽则宽,能容则容,实在掩护干部、大众做事创业、担负作为的自动性和自动性。

兼顾财力撑持。正定片区产生的新增市以下处所支出,5年内全数用于正定片区扶植。兼顾整合相干专项资金,用于正定片区财产搀扶、立异研发、人材引进培育和根本行动体例扶植等。

●立异行政羁系轨制,打造优良营商环境

放宽市场准入。外商投资扶植工程设想企业外籍手艺职员的比例、外商独资修建业企业承揽本市中外连系扶植名目的中外方投资比例不受限定,外商投资工程设想企业初次请求天资时对投资者工程设想事迹不做请求,港澳台资修建业企业承揽规模与内资企业分歧。许可外资间接入股既有内资人材中介机构。新设立无限义务制专利代办署理机构中许可不跨越五分之一不具备专利代办署理人资历、年满18周岁、能够或许在专利代办署理机构专职使命的中国公民担负股东。

深切行政审批轨制鼎新。正定片区可操纵以下省级及以下审批权限:修建工程施工许可、修建施工企业宁静出产许可等工程审批类权限;外商投资设立修建业(包含设想、施工、监理、检测、造价征询等一切工程扶植相干主体)天资许可审批权限;本国(地域)企业常驻代表机构挂号注册初审权限;自在收支口手艺条约挂号操持权限;设立中外合伙和外商独资人材中介机构审批权限;修建企业天资请求、进级、增项许可实施奉告许诺制。对正定片区一切涉企运营许可事变实施清单操持,实现市场准入本级事变“证照分手”鼎新全笼盖。摸索实施“容缺审批”,变“先批后建”为“先建后验”,尽快实现“拿地即完工、完工即投产”。

立异事中过后羁系情势。自动摸索省郊区协同羁系、信誉羁系、静态羁系、智能羁系等羁系体例,对新手艺、新财产、新业态、新情势实施容纳谨慎羁系,对高危险行业和范畴实施重点羁系,自动奉行“无告发、无证据、不查抄”羁系情势。成立市场主体容错纠错机制,对守法情节轻细并实时更正、不形成较着危险效果的初次守法行动,不予惩罚;对其余守法行动摸索成立谨慎惩罚轨制。

实施差同化环保政策。正定片区严重名目能耗和净化物排放目标由市级兼顾;敌手续完整、能够或许不变到达国度或省划定的超低排放限值的名目,过度接纳应急减排体例,削减限产刻日;零排放企业免于错峰出产。

晋升政务办事程度。许可正定片区立异推出与国际接轨的税收办事行动,摸索以企业为单位的税收包管轨制。实施行政审批“一窗受理、一站式审批、一条龙办事”,构建粗放操持、资本同享、办事立异的网上政务办事平台,鞭策更多政务办事事变网上操持,实现应上尽上“一网通办”。对居处或停业场合在正定片区相干财产园、创业园、孵化器、堆积区等规模内的企业,许可不跨越20家企业,在同一间办公房内集合办公,实现一址多照。

●立异贸易方便化体例,鞭策高程度双向开放

加速完美国际贸易“单一窗口”。在国际贸易“单一窗口”规范版增添爱游戏电竞、铁路舱单报告功效,加速扶植集货色报告、港口羁系、天资操持、出口退税等政务功效和物流、金融等商务办事功效为一体的“单一窗口”进级版,为正定片区企业供给高效方便的通关办事。自动摸索经由过程国际贸易“单一窗口”与“一带一起”重点国度和地域互联互通,鞭策国际贸易“单一窗口”规范版新名目抢先在正定片区展开试点,增进贸易方便化。

撑持对海关特别羁系地域外的“两端在外”爱游戏电竞维求学态实施保税羁系。撑持有前提的海关特别羁系区外企业展开高附加值、高手艺含量、无净化产物的爱游戏电竞保税维求学务,实施以企业为单位的保税维修羁系新情势。

放宽收支口贸易限定。撑持在正定片区依法合规扶植动力、财产原资料、大批农产物等国际贸易平台和现货买卖市场;试点实施入口非特别用处化装品备案操持;展开海关税款保证保险试点,对接管报告且知足全数放行前提的,便可实施现场卡口放行,有布控查验等其余海关请求事变的,按有关划定操持。

自动鼓动勉励外商投资。奉行自在贸易尝试区外商投资负面清单,鼓动勉励外商投资,扩展外资规模。昔时现实操纵外资金额到达1000万美圆及以上的新设外商投资企业、昔时现实操纵外资金额到达500万美圆及以上的增资企业和昔时现实操纵外资到达500万美圆且经认定的外资跨国公司总部、地域总部,按其昔时现实操纵外资金额2%的比例赐与嘉奖,单个企业最高嘉奖1000万元。

充实阐扬综合保税区感化。撑持在综合保税区内展开汽车平行入面试点和入口整车的保税存储、展现等营业;展开艺术品保税仓储、艺术品收支口运营勾当,凭省级文明部分核发的准予收支口核准文件操持海关验罢休续,省级文明部分核发的核准文件在有用期内可一证多批操纵。

加速港口扶植。按照当局主导、企业到场、规范运营的准绳,加大财务对港口扶植的撑持力度,撑持正定片区加速扶植入口钻石港口、入口药品港口,前提成熟后设立初次入口药品和生物成品港口,撑持正定机场晋升爱游戏电竞港口功效,完美功效性港口系统,打算扶植海关特别羁系地域和具备港口功效的查验场合,增强港口办事保证才能,打造特点国际贸易平台。

成立空港、陆港联运机制。构建陆空联动、多式联运的综合交通系统,健全机场客货直达、物流根本等行动体例,踏实鞭策爱游戏电竞关头扶植。撑持成立中欧班列集凑合运情势,鞭策中欧班列(石家庄)常态化运营。摸索付与国际铁路运单物权凭据功效,将铁路运单作为信誉证议付单据,进步国际铁路货运联运程度。

鼎力成长跨境电子商务。撑持正定片区自动报告国度跨境电商综合尝试区,在买卖、付出、物流、通关、税收、外汇等关头的手艺规范、营业流程、羁系情势和信息化扶植等方面先行先试,摸索跨境电子商务新法则、新规范。对经由过程跨境电子商务买卖平台(外贸综合办事平台)展开营业,且年度买卖额初次到达500万美圆以上的企业,赐与20~50万元的一次性嘉奖。

自动融入京津冀一体化成长。增强正定片区与北京市、天津市相干财产园区的协作,撑持正定片区展开特点化、差同化摸索,配合打造协同开放的载体。自动引进京津优良企业,许可合适前提的北京、天津企业将注册地变革到正定片区后,持续操纵原企业称号;已在北京、天津获得出产天资、认证的企业搬迁至正定片区后,经查核持续享有原有天资、认证。北京、天津在正定片区注册的企业,一次性牢固资产投资在1亿元以上的,按照企业完工决算现实产生的牢固资产投资总额5%赐与一次性补贴,最高1000万元。

●立异财产成长情势,鼎力撑持“两区一关头”扶植

加速成长临空财产。鞭策正定国际机场扩容提质和功效配套,撑持操纵第五航权,自动向外洋爱游戏电竞公司保举并指导请求进入中国市场的外洋爱游戏电竞公司执飞正定机场。拓展国际货运航路,对新建国际全货机按期航路的运营主体,按照《石家庄正定国际机场成长省级专项资金操纵操持体例》划定,应补尽补。撑持爱游戏电竞办事会聚区扶植,依靠正定片区加速A类飞翔办事站扶植,自动成长通用爱游戏电竞游览、爱游戏电竞培训、爱游戏电竞勾当等新兴业态,对合适石家庄市财产政策的名目赐与财务补贴。

做大做强生物医药财产。对国度大种类一类新药在石家庄市落地出产并合适前提的企业,赐与1.2亿元财产资金撑持。鼓动勉励生物医药大众办事平台名目扶植,正定片区企业在生物医药重点范畴新建的手艺研发类、查验检测类的大众办事平台,经相干部分认定后,按照新购买装备赐与50%的推销补贴,一次性最高补贴500万元。撑持正定片区内合适前提的医疗机构与正定片区内注册的生物医药企业协作成立基因检测手艺操纵树模中间和大众手艺平台,并按法式向国度发改委报告,对正式批复的扶植名目,赐与500万元科研经费撑持。撑持正定片区内合适前提的医疗机构展开干细胞相干研讨使命,对实现备案的干细胞临床前沿医疗手艺临床研讨名目,赐与500万元科研经费撑持。

鼎力成长国际物流财产。对落户正定片区的古代物流重点名目,有用牢固资产投资总额到达  1亿元以上,且投资强度到达200万元/亩以上的,经相干部分认定后,赐与总投资5%~10%的嘉奖,最高不跨越1000万元。撑持港口运营主体对重点出口企业及物流企业在货源地至正定片区有关港口、正定片区有关港口至京津等周边港口的货色物流用度赐与减免,所减免用度由处所财务持续恰当补贴。

培育强大高端装备制作财产。撑持爱游戏电竞财产对外协作开放,打消飞机行业外资限定,吸收机载系统和关头零部件外资名目落地,撑持外资投资成长飞机零件维修和部附件维求学务,对企业在必然年限内,获得中公民航局颁发的维修许可证,赐与不低于20万元的嘉奖;获得  FAA 或 EASA  颁发的维修许可证,赐与不低于30万元的嘉奖。撑持正定片区成长入口高端装备再制作财产,再制作企业研发的再制作产物参加工信部再制作产物认定目次的,赐与该企业的该产物研发、财产化和奉行发卖用度必然比例的政策性资金嘉奖。

撑持办事贸易和办事外包特点堆积成长。对由本地当局鞭策、行业堆积度高的贸易楼宇群体,办事贸易和办事外包企业不少于100家,年度离岸办事外包履行额和办事出口额之和不低于5000万美圆,或年度在岸办事外包履行额不低于5亿元的堆积区,赐与不跨越200万元的一次性嘉奖。对修建面积跨越2000平方米的众创空间或专业楼宇,入驻的办事贸易和办事外包企业跨越50%且不低于10家,赐与业主不跨越50万元一次性嘉奖。对特点光鲜、事迹凸起、不变据有必然市场份额且具备龙头动员感化的政务信息化办事外包基地、互联网信息宁静查核办事外包基地、医疗查验办事外包基地、大数据存储办事外包基地、游览办事贸易基地、西医药办事贸易基地、办事贸易和办事外包产教融会基地等特点基地赐与不跨越100万元的一次性嘉奖。

●立异投融资系统体例,晋升办事实体经济才能

撑持各种金融机构在正定片区计划。鼓动勉励各种银行业金融机构、保险机构、征信机构、证券、期货总部和分支机构等在正定片区设立分支机构,扩展金融办事供给,新设立的银行分支机构赐与20万元的一次性补贴。进一步简化保险分支机构行政审批,成立完美正定片区企业保险需要信息同享平台。摸索搭建金融办事信誉信息同享平台,归集金融、税务、公安等多部分的信誉信息,对企业主体停止信誉建档,买通信誉信息源。

鼓动勉励银行业金融机构扩展信贷投放、立异金融产物和办事情势。撑持驻石各银行业金融机构加大对正定片区企业的信贷投放,按各银行年度新增正定片区企业存款总额的1%赐与嘉奖,对比市级最高嘉奖规范(50万元)过度进步。自动争夺金融机构将金融产物、办事新情势放在正定片区先行先试,鼓动勉励金融机构开辟纯信誉或弱包管的信贷产物,出力破解企业融资难、融资贵题目。

鼓动勉励企业展开多条理间接融资。对在境表里主板、中小板、创业板上市的企业,一次性嘉奖300万元。对在天下中小企业股分让渡系统(新三板)胜利挂牌的企业,一次性嘉奖150万元。对在石家庄股权买卖所等境表里地域性股权买卖市场胜利挂牌的企业一次性嘉奖30万元。鼓动勉励各种私募基金操持人操持的投资基金间接投资正定片区企业,对投资资金规模到达5000万元(扣除当局指导基金)以上,投资刻日满2年的,按现实投资额的1%赐与嘉奖,单个基金操持职员年度嘉奖金额不跨越100万元。

强化常识产权金融办事。培育多元化常识产权金融办事市场,拓展常识产权质押融资,奉行“政银保评”  四位一体、危险共担的常识产权质押融资新情势,买通常识产权质押融资的“最初一千米”。鼓动勉励扩展常识产权金融办事规模,鞭策专利牌号夹杂质押,鼓动勉励开辟常识产权综合险种,摸索展开常识产权证券化试点。

摸索展开跨境金融营业。许可正定片区内银行业金融机构在依法合规、危险可控的前提下按相干划定为境外机构操持国民币衍出产物等营业。撑持合适前提的处所法人银行在依法合规、危险可控的前提下展开国民币与外汇衍出产物营业,或请求与具备资历的银行业金融机构协作展开远期结售汇营业等。撑持正定片区内企业和机构依靠合适本身特点的账户系统展开国民币和外币跨境营业,撑持企业境外母公司按照有关划定在境内刊行国民币债券。许可银即将正定片区买卖所出具的纸质买卖凭据(须经买卖两边确认)替换两边贸易条约,作为贸易实在性查核按照。

鼓动勉励展开境外投资。鼓动勉励、撑持正定片区内银行业金融机构基于实在需要和谨慎准绳,按照有关划定,向境外机谈判境外名目发放国民币存款,知足“走进来”企业的海内投资、名目扶植、工程承包、大型装备出口等融资需要。撑持正定片区内合适前提的小我按照划定展开境外证券投资。

●立异人材政策系统,打造活气爆发的人材洼地

深实在施“人材强区”计谋。实施加倍自动、加倍开放、加倍有用、加倍速捷的人材政策,撑持正定片区扶植具备财产手艺转化才能的新型研发机谈判产教研融会树模区,鞭策企业与大院大所共建产教研融会实训基地、科研功效转化平台,对正定片区重点范畴的高手艺人材培育基地,在帮助额度上予以倾斜。对引进到正定片区的高条理人材,在购车、住房、后代入园退学、创办企业等方面,与石家庄市同条理同种别人材享用划一报酬。对正定片区引进的把握国际抢先手艺、天生严重名目并动员新兴财产的领甲士材或团队,接纳“一事一议”体例,赐与最高不跨越1亿元的名目撑持资金。撑持正定片区扶植高端人材公寓,为人材供给杰出的住房环境。

鼎力会聚海内人材。对天下着名奖项获得者和发财国度院士,赐与每人不低于1000万元科研经费补贴、200万元安家费补贴。对经市委构造部、市科技局认定为全职引进国度“外专千人打算”专家赐与赐与每人500万元科研经费补贴、100万元安家费补贴。本国顶级高条理人材团队来石家庄立异创业和转化功效的,经市科技局认定后,赐与100万元至500万元科研经费撑持。企业从外洋引进上述高条理人材,签约5年以上条约的,经市人社局认定后,每新引进1名别离赐与企业30万元至50万元嘉奖帮助。撑持正定片区拟定本国留先生在我国境外勤工助学操持轨制有关实施细则,实现规范操持。

鼓动勉励展开柔性引才。对柔性引进的财产高精尖人材,按照其进献环境,经认定后,按其所付薪酬的20%,赐与用人单位单人最高10万元补贴,同一单位每一年最高补贴50万元;对签定3年以上条约的,按照专家自己在石家庄市现实使命月数,每个月别离赐与不低于1.5万元、0.5万元的使命补助。对柔性引进的高条理人材,归入人材绿卡申领规模。

实施加倍矫捷的用人机制。撑持管委会立异选人用人机制,经核准可实施职员聘请制、岗亭聘用制、绩效查核制等,许可实施兼职兼薪、年薪制、和谈人为制等多种分派体例,在职员薪酬、交通用度、相干补贴等方面放宽前提。撑持正定片区内企业接纳非规范失业(非整日制)用工情势,制作企业在出产岑岭期,与休息者签定以实现必然使命使命为刻日的休息条约、短时间牢固刻日休息条约。许可劳务调派员工处置企业研发中间研发岗亭姑且性使命。

放宽外籍人材从业限定。在正定片区鞭策境外学历和手艺职员执业资历互认,已获得境外执业资历的职员,经互承认以在尝试区处置与执业资历响应的专业办事勾当。对在自贸区获批的涉港澳联营状师事件所,并一般营运1年以上的,市财务赐与30万元的嘉奖。

●立异资本设置装备摆设操持,晋升都会办事功效

丰硕晋升教导资本。撑持石家庄市优良教导团体在正定片区创办分校或协作办学。撑持引进高程度国际黉舍。按照以“公办黉舍领受为主”的准绳,以“正当不变栖身、正当不变失业”为根基前提,实施落户自贸尝试区企业职工随迁后代与本地户籍先生混班、同一操持的体例,依法保证落户自贸尝试区企业职工随迁后代同等接管教导的权力。

优化设置装备摆设医疗卫生资本。撑持京津等地大型病院在正定片区举行分院,鼓动勉励天下着名医疗品牌在正定片区内自力设置连锁化、团体化运营的医学查验尝试室或医疗机构。撑持正定片区内合适前提的医疗卫朝气构展开基因测序手艺临床操纵。持续实施妊妇无创产前基因筛查名目,撑持展开妊妇耳聋基因筛查。撑持正定片区内合适前提的医疗机构展开传染微生物、罕有病等基因质谱试点。正定片区内的社会办医疗机构设置装备摆设乙类大型医用装备实施奉告许诺制。鼓动勉励在吸纳非卫生手艺职员在医疗机构供给西医治未病办事、医疗机构西医治未病专职医师职称晋升、西医治未病办事名目免费等方面先行试点。

加速产城融会步调。鼎力鞭策正定片区重点都会功效名目扶植,鞭策文明休闲、贸易网点行动体例疾速扶植,不时丰硕都会办事功效。加速完美贸易网点行动体例计划,对连锁贸易实施“一照多址”“一证多址”的准入轨制。撑持正定片区为区内人材、企业供给大众交通方便,在综合保税区、正定高新区与正定县、石家庄郊区之间设立通勤车,加速人财物畅通融会。安身园博园、奥体中间等优良资本,扶植合适新片区特点、具备国际特点的休闲游览会聚区,尽力扶植宜居宜业的古代化新城。

●立异地盘操持体例,为正定片区成长供给更无力保证

用地打算向正定片区倾斜。体例下达全市地盘操纵打算时,优先足额保证正定片区用地目标和占补均衡目标的供给。严重名目用地目标缺乏,由市级担任向省级请求,为名目扶植供操纵地保证,增进正定片区安康有序成长。

立异供地体例。对引进的合适正定片区财产打算的名目,能够按照用地需要,许可多宗差别性子用地搭配出让,并附带财产前提,布局式、组团式、单位化迷信供地。鼓动勉励财产(除房地产外)用地接纳持久租赁、先租后让、租让连系、弹性年期体例供给。摸索成立以标定地价为焦点的地盘市场价钱系统。

晋升粗放化用地程度。对合适正定片区财产功效的名目,容积率可进一步进步。对区内的制作业企业依法按法式停止厂房加层、厂区革新、外部用地清算及扩建出产、仓储场合,减免增容地盘出让价款。摸索实施夹杂用地、立异型财产用地等政策,鞭策财产、研发办公、中试出产等功效夹杂,指导科技研发、企业总部操持等立异功效加速会聚。

 


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